Programmazione provinciale della rete scolastica e dell'Offerta formativa
La Programmazione provinciale della Rete Scolastica e dell’Offerta formativa è una delle funzioni fondamentali della Provincia di Perugia attribuite con la legge di riforma n. 56 del 7 aprile 2014. L’Ente svolge attività di ricerca, progettazione, istruttoria, partecipazione e adozione della proposta di Piano provinciale della Rete scolastica di concerto con la Regione dell’Umbria, l’USR, le scuole, i Comuni, le OO.SS. e le organizzazioni scolastiche presenti sul territorio provinciale.
Contatti
Dott.ssa Lorena Pesaresi
Resp. A.P. Programmazione Rete scolastica e Offerta formativa
Provincia di Perugia
Servizio Edilizia scolastica e Programmazione Rete scolastica
Tel. 075 3681526 – cell. 3346300170
Via Palermo 21/C - 06124 Perugia
lorena.pesaresi@provincia.perugia.it
pianificazione.scolastica@provincia.perugia.it
PEC: provincia.perugia@postacert.umbria.it
La funzione è svolta principalmente sulla base della seguente normativa:
- D.lgs 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59. Gli Artt. 138 e 139 definiscono compiti e funzioni attribuiti alle Regioni, alle Province e ai Comuni in materia di istruzione scolastica. In particolare, l’art. 139 “trasferimenti alle Province ed ai Comuni” stabilisce che sono attribuiti alle Province, in relazione all’istruzione secondaria superiore, e ai Comuni, in relazione agli altri gradi inferiori di scuola (1° Ciclo), i compiti e le funzioni concernenti tra gli altri “l’istituzione, l’aggregazione, la fusione e la soppressione di scuole in attuazione degli strumenti di programmazione e la redazione di Piani di organizzazione della rete delle istituzioni scolastiche”;
- Decreto Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233 e s.m. i “Regolamento recante norme per il dimensionamento ottimale delle istituzioni scolastiche e per la determinazione degli organici funzionali dei singoli istituti, a norma dell’articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59”;
- Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275 “Regolamento recante norme in materia di Autonomia delle istituzioni scolastiche ai sensi dellʹart. 21, della legge 15 marzo 1999, n. 59”;
- legge 13 luglio 2015, n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;
Le Funzioni
- Funzione tecnico-amministrativa per l’istruttoria delle istanze pervenute in materia di dimensionamento scolastico e di offerta formativa, per le attività di partecipazione e concertazione istituzionale, per la promozione delle Conferenze di Ambito territoriale, della Conferenza Provinciale e per la redazione della proposta di Piano provinciale di organizzazione della Rete scolastica e dell’offerta formativa;
- Monitoraggio quali-quantitativo sulla popolazione scolastica relativamente a iscritti/indirizzi/articolazioni formativi presenti in ogni tipologia di scuola (infanzia, primaria, secondaria di I° e secondaria di II°) del territorio provinciale di Perugia. Attività, questa, che è propedeutica e funzionale alla redazione annuale del Piano provinciale della rete scolastica e dell’offerta formativa, strettamente collegata al fabbisogno economico e alle ricadute occupazionali sul territorio;
- Rilevazione periodica e analisi dei flussi di spostamento degli studenti provenienti da fuori comune iscritti nelle scuole secondarie di II° e di alcuni significativi parametri di riferimento relativi al quadro regionale di occupabilità giovanile;
- Supporto tecnico-amministrativo per i servizi di Alternanza Scuola-Lavoro offerti dall’Ente (Legge 107/2015);
- Attività di supporto, adesione e promozione dei progetti PON (Programma Operativo Nazionale) nelle scuole, realizzati con la collaborazione della Provincia di Perugia, a valere sui fondi strutturali europei (2014-2020), relativamente alle tematiche di competenza dell’Ente;
- Promozione di progetti rivolti in particolare ai giovani, in collaborazione con le scuole, i Comuni, le associazioni e gli attori del mondo economico e sociale presenti in ambito provinciale, volti a promuovere, sviluppare e qualificare l’offerta formativa, nel contesto di area vasta, in termini di ricadute occupazionali, economiche e sociali sul territorio.
La Provincia di Perugia svolge la propria attività di programmazione facendo riferimento in particolare alle “Linee Guida della Regione Umbria per la programmazione territoriale della rete scolastica e dell’offerta formativa in Umbria”, consultabili al link: http://atti.crumbria.it/pdf/2017/N146139.PDF . Tali Linee Guida costituiscono il documento principale di riferimento anche dei Comuni e delle Istituzioni scolastiche per la redazione delle istanze oggetto del Piano.
Procedure per la redazione del Piano di organizzazione territoriale della Rete scolastica e dell’Offerta formativa:
- I Comuni provvedono alla formulazione delle proposte relative al dimensionamento, all'istituzione, trasferimento e soppressione delle scuole dell'infanzia e del primo ciclo, nonché alle sedi e ai plessi. Adottano quindi appositi atti deliberativi, previa acquisizione dei pareri delle autonomie scolastiche coinvolte e li trasmettono alla Provincia di competenza;
- Le richieste relative alle scuole secondarie di II° formulate dalle Istituzioni Scolastiche, singole o in rete, e dai Comuni, corredate dalle delibere degli organi collegiali delle scuole coinvolte e da quelle degli Enti locali, vanno presentate contestualmente alle Province e all'Ufficio Scolastico Regionale entro e non oltre il 25 settembre di ogni anno;
- Le Province esercitano il ruolo di programmazione in ambito provinciale, con riferimento all'intero sistema dell'istruzione, dalla scuola dell'infanzia agli Istituti secondari di II° grado, promuovendo momenti di confronto con i Comuni, le istituzioni scolastiche di competenza territoriale, l'Uffìcio Scolastico Regionale, gli Organi collegiali delle scuole e le parti sociali;
- Le Province in particolare provvedono alla formulazione della proposta di dimensionamento, istituzione, trasferimento e soppressione di scuole, di nuovi corsi, indirizzi e sezioni di qualifica del secondo ciclo nell'ambito delle istituzioni scolastiche autonome;
- Le Province trasmettono alla Regione e all'USR per l'Umbria la proposta di Piano provinciale di organizzazione della Rete scolastica e dell’Offerta formativa, entro e non oltre il 15 novembre di ogni anno. Nella proposta di Piano le Province hanno cura di acquisire:
• le proposte deliberate dai Comuni, con allegati i relativi pareri deliberati dalle autonomie scolastiche interessate relativamente alle scuole del I ciclo;
• le proposte con allegati i pareri deliberati dalle autonomie scolastiche delle scuole secondarie di II° grado;
La Regione definisce il Piano regionale tenendo conto:
- delle proposte contenute nei Piani provinciali;
- del parere dell'Ufficio Scolastico Regionale;
- dell'omogeneità e della coerenza dell'offerta formativa sul territorio regionale al fine di garantire una sostanziale parità di trattamento agli utenti del servizio scolastico.
Il Piano regionale per la programmazione territoriale della rete scolastica e dell'offerta formativa è approvato dall'Assemblea Legislativa, su proposta della Giunta Regionale, entro e non oltre il 31 dicembre di ogni anno, al fine di assicurare la tempestiva effettuazione del complesso di procedure che condizionano il regolare inizio dell'attività didattica, la definizione degli organici di diritto e l'effettuazione del movimento del personale.
Il Piano regionale è trasmesso al Direttore dell'Ufficio Scolastico Regionale affinché provveda, per quanto di spettanza, a dare esecuzione al Piano stesso.
modificato il 31/05/2021
Monitoraggio della popolazione scolastica
Il monitoraggio quali-quantitativo della popolazione scolastica della provincia di Perugia è parte integrante dell’attività di programmazione della Rete scolastica e dell’Offerta formativa e costituisce la base di valutazione per migliorare e rendere più efficace la pianificazione degli indirizzi formativi e del dimensionamento scolastico sul territorio provinciale. In questa area, in particolare, è possibile consultare l’andamento annuale delle iscrizioni, dall’A.S. 2016-2017 a tutt’oggi, relativo a tutti gli studenti iscritti delle scuole secondarie di secondo grado, suddivisi per ogni indirizzo formativo e per ogni istituzione scolastica del territorio provinciale di Perugia (articolazione per Ambiti Territoriali Scolastici (MIUR) e per Ambiti Funzionali Territoriali definiti dalla Regione Umbria). Sono altresì consultabili i Report periodici dei flussi di studenti delle scuole secondarie di II° provenienti da fuori comune rispetto all’ubicazione della sede scolastica, riferiti a tutte le classi frequentate e per ogni indirizzo formativo. In questa sezione si possono consultare anche i dati aggregati degli iscritti a tutte le scuole del primo ciclo presenti nella provincia di Perugia (infanzia, primaria, secondaria di primo grado). Anche per tali iscritti i dati annuali sono suddivisi per ogni istituzione scolastica e articolati per Ambito Funzionale Territoriale.