Il quadro normativo che regolamenta le costruzioni edilizie è particolarmente complesso; si sommano infatti una miriade di normative e competenze diverse e gli stessi enti coinvolti sono molteplici,Stato,  Comuni, Regioni, Province ma anche Soprintendenza, Anas, Vigili del Fuoco, ecc. 
L’esigenza di riorganizzare dette normative ha portato all’emanazione del Testo Unico sull’Edilizia (Decreto Presidente della Repubblica 6 giugno 2001 n°380 entrato in vigore il 30/6/2003) che riordina parte delle normative vigenti in materia e affida alle Regioni il compito di regolamentare nel dettaglio la materia Edilizia.
Focalizzando l’attenzione sulle normative che interessano nello specifico le competenze delegate al Servizio Controllo Costruzioni e Protezione Civile della Provincia di Perugia possiamo individuare, in estrema sintesi, il seguente quadro di riferimento prestando particolare attenzione alle novità Legislative che sono state introdotte  recentemente ed in particolare:

- ORDINANZA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI  N. 3274 DEL 20/3/2003
(in vigore dal 8 maggio 2003 – per 18 mesi è comunque possibile utilizzare la precedente normativa)
"Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del  territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica" (GU n. 105 del 8-5-2003- Suppl. Ordinario n.72)
Con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri  n. 3274 del 20/3/2003 "Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica"  pubblicata  l'8 maggio 2003  (GU n. 105 del 8-5-2003- Suppl. Ordinario n.72) sono state, tra l'altro, emanate le seguenti nuove  normative tecniche:
 

• Norme tecniche per il progetto sismico di opere di fondazione e di sostegno dei terreni:
• Norme tecniche per il progetto, la valutazione e l'adeguamento sismico degli edifici;
• Norme tecniche per il progetto sismico dei ponti; 

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- NUOVA CLASSIFICAZIONE  SISMICA DEL TERRITORIO DELLA REGIONE UMBRIA
 A seguito dell’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri  n. 3274 del 20/3/2003 "Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica"  pubblicata  l'8 maggio 2003  (GU n. 105 del 8-5-2003- Suppl. Ordinario n.72)   la Regione Umbria  con Delibera giunta Regionale n. 852  del 18/6/2003   pubblicata nel Supplemento n. 2 al  Bollettino Ufficiale Regione Umbria n. 31  del 30/7/2003  ha provveduto, tra l’altro,  alla riclassificazione sismica del territorio  di propria competenza.
Si riassumono di seguito le principali novità introdotte invitando alla consultazione del testo pubblicato per gli opportuni approfondimenti:  
Nel territorio della Provincia di Perugia  i Comuni di  TODI e CITTA' DELLA PIEVE sono stati classificati in zona sismica 3;
I Comuni di  CAMPELLO SUL CLITUNNO, CASCIA, CERRETO DI SPOLETO, FOLIGNO, MONTELEONE DI SPOLETO, NORCIA, POGGIODOMO, PRECI, SANT’ANATOLIA DI NARCO, SCHEGGINO, SELLANO, SPOLETO, TREVI, VALLO DI NERA sono stati classificati in zona sismica 1 e quindi, passano da zona sismica di seconda categoria a zona sismica 1 (zona sismica di prima categoria);
I rimanenti comuni della Provincia sono stati classificati in zona sismica 2 e quindi viene pertanto confermata la classificazione già in vigore (zona sismica di seconda categoria). 
La nuova classificazione entra in vigore dalla data di pubblicazione della Delibera nel B.U.R ovvero dal 30/7/2003  con l’eccezione degli interventi di  riparazione e ricostruzione degli edifici danneggiati dal sisma, degli  interventi i cui lavori siano in corso (vedi comunicazione inzio lavori trasmessa in Comune) e delle  Opere Pubbliche  già appaltate o i cui progetti preliminari siano già stati approvati dagli enti competenti.
Per gli edifici di importanza strategica  e per le opere infrastrutturali la cui funzionalità assume rilievo fondamentale durante gli eventi sismici la progettazione dovrà essere conforme a quanto prescritto dalla nuova classificazione sismica e dalle norme tecniche approvate con Ordinanza 3274/2003.

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- DPR 380 del 6/6/2001  TESTO UNICO DELL'EDILIZIA
(Supplemento Ordinario alla G.U. n. 266 del 15/11/2001)

In data 30/06/2003 è entrato in vigore il DPR 380 del  15/11/2001 ad eccezione del capo quinto della parte seconda "Norme per la sicurezza degli impianti" (la proroga non si applica agli edifici scolastici di ogni ordine e grado) - Vedi   Legge 1/08/2003 -Conversione, con modificazioni, del Decreto Legge . 24/6/2003 n° 147- art 4 (Gazzetta ufficiale n. 178 del 2/8/2003)*

. * Le disposizioni del capo quinto della parte seconda del testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
6 giugno 2001, n. 380, hanno effetto a decorrere dal 1° gennaio 2004 
(la proroga non si applica agli edifici scolastici di ogni ordine e grado) 

ISTRUZIONI DELLA REGIONE UMBRIA

con Deliberazione Giunta Regionale del 3 settembre 2003, n. 1272.
"Indirizzi per l’applicazione delle vigenti normative regionali in materia edilizia dopo l’entrata in vigore del D.P.R. n. 380/2001. Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia. " pubblicato nel Bollettino Ufficiale Regione Umbria  n. 40 del 24/09/2003 la Regione Umbria ha provveduto a emanare direttive in merito all'applicazione del sopraccitato DPR 380/2003

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ALTRE NORMATIVE:
NAZIONALI 
   
DPR 380 del 6/6/2001  
(Supp. O  G.U. n. 266 del 15/11/2001) Testo unico dell'ediliziaTesto coordinato di tutte le normative edilizie: urbanistica (L47/85),sismica(L.64/74), c.a. e acciaio (L.1086/71) impianti, sicurezza ecc.

DM 09/01/96
(Supp. 19 alla G.U. 29 del 5/2/96)  Norme tecniche per il calcolo, l'esecuzione ed il collaudo delle strutture in cemento armato, normale e precompresso e per le strutture metalliche (verifica stati limite)
 
Circolare M.LL.PP. N.252 AA.GG./S.T.C. del 15/10/96
(Supp n. 207 alla G.U. N. 277 del 26/11/96)
 Istruzioni per l'applicazione delle "Norme tecniche per il calcolo, l'esecuzione ed il collaudo delle strutture in cemento armato, normale e precompresso e per le strutture metalliche" di cui al DM 09/01/96
 
DM 16/01/96
(Supp. 19 alla G.U. 29 del 5/2/96)
 Norme tecniche relative ai "Criteri generali per la verifica delle costruzioni e dei carichi e sovraccarichi"
 
Circolare M.LL.PP. N.156
AA.GG./S.T.C. del 04/07/96 (Supp n. 151 alla G.U. N. 217del 16/09/96)
 Istruzioni per l'applicazione delle "Norme tecniche relative ai criteri generali per la verifica delle costruzioni e dei carichi e sovraccarichi" di cui al D.M. 16/01/96.
 
DM 16/01/96
(Supp. 19 alla G.U. 29 del 5/2/96)
 Norme tecniche per le costruzioni in zone sismiche
 
Circolare M.LL.PP. N.65
AA.GG. del 10/04/97 (Supp n. 89 alla G.U. N. 97 del 28/04/97) 
Istruzioni per l'applicazione delle "Norme tecniche per le costruzioni in zone sismiche"
 
DM 20/11/87
(Supp.103 alla GU.285 del 5/12/87)
 Norme tecniche per la progettazione, esecuzione e collaudo degli edifici in muratura e per il loro consolidamento
 
DM 11/03/88
(Supp GU. N. 127 del 1/6/88)
 Norme tecniche riguardanti le indagini sui terreni e sulle rocce, la stabilità dei pendii naturali e delle scarpate, i criteri generali e le prescrizioni per la progettazione, l'esecuzione ed il collaudo delle opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione.
 
DM 04/05/90
(G.U. N. 24 del 29/01/91)
Aggiornamento delle norme tecniche per la progettazione, la esecuzione e il collaudo dei ponti stradali
 
DPR 22/04/94 N. 425
(G.U. N. 152 del 01/07/94)
Regolamento recante disciplina dei procedimenti di autorizzazione all'abitabilità, di collaudo statico e di iscrizione al catasto
 
Circolare M.LL.PP. N. 34233 del 25/02/91
Istruzioni relative alla normativa tecnica sui ponti stradali
 
D.M. 14/02/92 Norme tecniche per il calcolo, l'esecuzione ed il collaudo delle strutture in cemento armato, normale e precompresso e per le strutture metalliche (verifica tensioni ammissibili)
 

Circolare M. LL.PP. N. 31104 del 16/03/89
Istruzioni in merito alle norme tecniche per la progettazione, esecuzione e collaudo delle costruzioni prefabbricate.
 
CNR 10011/86
(B.U. CNR-XXVI-164-1992)
Costruzioni di acciaio -Istruzioni per il calcolo, l'esecuzione, il collaudo e la manutenzione
 
CNR 10016/72
Strutture composte acciaio- calcestruzzo

 
REGIONALI   
 
DGR n. 383 del 7-4-2004
Direttive per l'applicazione L.R. 18/2/2004 n. 1 art. 40 - DEPOSITO PROGETTO SPORTELLO UNICO PER L'EDILIZIA
 
LEGGE REGIONALE 18 febbraio 2004, n. 1.
Norme per l’attività edilizia (in particolare art. 40 –Sportello unico)
 
DG.R. 3 settembre 2003, n. 1272.
"Indirizzi per l’applicazione delle vigenti normative regionali in materia edilizia dopo l’entrata in vigore del D.P.R. n. 380/2001. Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia. "
 
Delibera giunta Regionale n. 852  del 18/6/2003
Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica
 
LEGGE 14-05-82 N. 25
(B.U.R. n.28 del 19/05/82)  Snellimento procedure di cui alla legge n. 64/74 in attuazione art. 20 della legge 10-12-81, n. 741.
 
LEGGE 06-04-90 N. 15
(B.U.R. n.15 del 11/04/90)  Modificazioni della legge regionale 20-08-81, n. 61 -Norme per l'esercizio delle funzioni amministrative di cui alla legge 02-02-74, n. 64, contenente provvedimentiper le costruzioni con particolari prescrizioni per zone sismiche, e di cui alla legge 05-11-71, n. 1086, concernente la disciplina delle opere di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a struttura metallica.
 
DELIBERA REGIONALE 08-09-87 N. 5867
(B.U.R. n. del ) Criteri e modalità per l'effettuazione dei controlli da parte delle provincie di Perugia e di Terni sui progetti depositati e sulle opere eseguite in zona sismica ai sensi dell'art. 3 della L.R. n. 25/82 e per l'effettuazione dei controlli di cui all'art. 45 della L.R. n. 34/81. Modificazione della deliberazione della Giunta Regionale n. 2738/82 già modificata con deliberazione n. 2333/84.
 
DELIBERA REGIONALE 10-12-87 N. 8396
(B.U.R. n. 111 del 28-01-88)  Norme tecniche relative alle costruzioni sismiche. D.M. 24-01-86. Paragrafo C.9. "Interventi su edifici esistenti". Determinazione.
 
ORDINANZA COMMISSARIALE 61/97
Riparazione degli edifici danneggiati dal sisma 1997 e seguenti (ricostruzione leggera)
 
DELIBERA GIUNTA REGIONALE 5180/98
Riparazione degli edifici danneggiati dal sisma 1997 e seguenti (ricostruzione pesante)
 
NB per ricostruzione degli edifici danneggiati dal sisma del 1997 sono state emanate numerose modifiche e integrazioni alle normative sopra indicate per le quali si deve fare riferimento a quanto pubblicato nel portale della Regione Umbria – sezione “ricostruzione in Umbria”